“澳門房地產業發展現況”座談會

3月14日，澳門房地產聯合商會舉行“澳門房地產業發展現況”座談會，探討特區政府政策對本澳房地產市場發展帶來的影響，並冀望集思廣益、收集會員意見，適時向特區政府建言獻策。會長吳在權、永遠會長畢明、副會長吳健國、蘇香玫、何嘉倫、鄺鍵濠、理事長黃志鈞、資訊部部長周可安及理監事、會員及業界等七十多人出席，並由該會副理事長石寶德主持。

與會者認為當局為規範樓市穩定及健康發展，對樓價飆升而相繼出台“劉十招”、“新八招”等政策措施，從政策價值取向而言，房地產業界及社會各界都給予理解，因為這是為著整體社會穩定和諧及持續健康發展。但可惜，實事求是而言，有關政策措施沒有對準供需緊張這一問題，反而引起了反效果，以致進一步刺激市民的心裡恐慌，更引致樓市交投有所轉淡，但市況氣氛都仍然持續亢奮、甚至樓價“乾升”等不正常現象。

會長吳在權指出，當局應從修訂、完善房地產及都市建築相關法律法規、相關稅務稅制、強化政務配合，提升行政效率、制定長遠房屋政策等方面著手，方能有效規範房地產市場運作、促使其健康發展。

與會者表示，自特別印花稅（SSD）實施後二手市場供應量不斷稀疏，成交集中於一手市場，形成了“搶購潮”的錯覺，令社會普遍產生樓市亢奮的疑慮。實際上，這種樓市亢奮的現象只是一種錯覺，未能在二手市場成功購買的用家唯有轉向一手市場購買。由於俗稱“樓花法”的《承諾轉讓在建樓宇的法律制度》即將出台，屆時一手的供應量將隨之大跌，而二手盤源在SSD效應之下亦不斷稀疏，預料未來將出現供應斷層，盤源將進一步供不應求。另外去年針對法人及非本地居民及在購買住宅單位時，除按現行稅率繳交物業轉移印花稅外，再徵收額外印花稅10%，俗稱買家印花稅（BSD），對住宅市場的交投量及境外企業落戶本澳亦有一定的影響。

1.完善法制及行政機制。應加快《城市規劃法》及《土地法》之審議程序，制定城市整體規劃藍圖，增加相關透明度；加緊進行新城填海造地，增加土地供應，以及釋放閒置土地及加快審批、驗樓、收則等行政程序，促進房地產建設及供應，舒緩房地產市場供需緊張及心理恐慌狀態。

2.不宜採取一刀切的政策。應清晰劃分私人房地產市場及公共房屋之屬性區分，而且政策不應只限制購買行為，更應從加大供應量著手及制定長遠公共房屋及私人房地產市場之房屋政策。切實做到既照顧與協助本地居民首置及自住需求，同時亦考慮到外來人士的投資意欲。制定不同稅務區分及政策措施，在完善相關法制前提下，取消SSD此項臨時措施，以及建議轉售物業予首次置業的居民，可豁免印花稅及給予其他優惠扶持。

3.在制度規範下金融自主。不宜以物業價值劃分規管銀行樓宇按揭貸款成數上限，這只會令有需要置業者之夾心階層首期款負擔加重，影響部分首次置業以及為改善生活質素而考慮換樓向上流動的市民的計劃。建議按揭貸款比例宜以金融管理局規範銀行存貸比例下，由銀行自行批核，按實際情況自主。若行政當局過度干預，容易引致市場扭曲。或可考慮以階梯式方法指引，減輕有需要改善生活而換樓之居民置業首期款的負擔。

4. 建議不宜遏止購置第二套房。本澳投資渠道狹窄，購置物業長期以來都是本澳居民及外來投資者的優先投資選擇，部分居民除購置物業自住外，亦有投資第二套物業作為收租回報以應付養老計劃。此舉除有利保障居民的退休生活外，亦能減輕特區政府之施政負擔。建議不應以任何打壓措施遏止購置第二套房的行為，而應研究加大供應量及完善法制，否則亂出招，如推出措施加重購買成本，必然會轉嫁回購買者身上，樓價將會持續飆升。

與會人士普遍表示理解特區政府施政為民的善意和責任，並且支持政府積極貫徹落實“居有其所”公共房屋政策，但同時希望當局應兼聽則明，兼顧各階層權益，關注政策措施可能引致的反面效果，認真檢討政策，真正對準問題核心，提升審批效率，完善法制，加快及加大市場供應，多管齊下促進房地產市場健康持續發展，更有效維護社會穩定和諧及居民之安居樂業。